（2025年12月11日中國(guó)共產(chǎn)黨朔州市第七屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議第二次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨朔州市第七屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2025年12月11日舉行。出席這次全會(huì)的有市委委員33人，市委候補(bǔ)委員2人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分省、市黨代會(huì)基層代表列席了全會(huì)。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽(tīng)取和討論了市委書(shū)記王帥紅受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共朔州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。王帥紅就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明，并作了講話。
全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)，是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆十一次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向勇毅前行。
全會(huì)充分肯定今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作，一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺(jué)，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，改革開(kāi)放創(chuàng)新活力更加彰顯，民主法治建設(shè)效能更加顯著，宣傳思想文化事業(yè)更加繁榮，人民幸福底色更加厚實(shí)，生態(tài)建設(shè)根基更加穩(wěn)固，全面從嚴(yán)治黨成效更加明顯，基本完成“十四五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期朔州發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期是朔州發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。市委牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)定扛牢轉(zhuǎn)型綜改和能源革命重大使命，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民持續(xù)深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，能源革命縱深推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐穩(wěn)健，全方位改革進(jìn)一步深化，開(kāi)放合作邁出新步伐，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得重要進(jìn)展，全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，文化強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，中國(guó)式現(xiàn)代化朔州實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記五次親臨山西考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為山西發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。“十五五”時(shí)期是朔州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記為山西發(fā)展指航定向，是朔州發(fā)展的最大信心和底氣。朔州資源富集、交通便利、文化繁榮、農(nóng)牧融合、生態(tài)良好等比較優(yōu)勢(shì)為高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。全市上下要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委關(guān)于形勢(shì)的基本判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化朔州新篇章。
全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)定扛牢資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改和深化能源革命等重大使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，持續(xù)深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，一手抓穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、一手抓培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建新型綜合能源體系和多業(yè)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位：建設(shè)全國(guó)重要能源供應(yīng)基地、全國(guó)現(xiàn)代煤化工示范基地、全國(guó)新能源裝備制造基地、全國(guó)農(nóng)牧融合發(fā)展強(qiáng)市、全國(guó)聞名的塞上風(fēng)情旅游目的地、全國(guó)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：新型能源體系建設(shè)取得重大成效，體現(xiàn)朔州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速形成，引領(lǐng)催生新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新生態(tài)基本形成，城鄉(xiāng)融合格局深度拓展，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，人民生活品質(zhì)顯著提高，美麗朔州建設(shè)取得重大進(jìn)展，平安朔州建設(shè)取得顯著成效。
全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是持續(xù)深化能源革命，夯實(shí)煤炭基礎(chǔ)，統(tǒng)籌電力消納，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色低碳、多能互補(bǔ)、高效協(xié)同的新型綜合能源體系。二是強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代化陶瓷產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多業(yè)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，深入實(shí)施“塞上英才”計(jì)劃，布局形成一批具備優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四是全面擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。五是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，深化要素市場(chǎng)化配置改革，深化財(cái)政金融體制改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。六是加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)定落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起戰(zhàn)略部署，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入“一帶一路”，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。七是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建設(shè)水平和治理水平、農(nóng)民收入水平，建設(shè)農(nóng)牧融合發(fā)展強(qiáng)市，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。八是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，以城市更新為抓手推動(dòng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。九是激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，提升朔州文化傳播力影響力，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市。十是加大保障和改善民生力度，落實(shí)高質(zhì)量充分就業(yè)政策，增加城鄉(xiāng)居民收入，辦好人民滿意的教育，分層分類(lèi)健全社會(huì)保障體系，著力推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康朔州，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。十一是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰朔州行動(dòng)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，全方位全地域全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。十二是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，完善公共安全體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完善和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安朔州。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，發(fā)展全過(guò)程人民民主，全面推進(jìn)法治朔州建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化朔州實(shí)踐的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保“十五五”發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要咬定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，用心用情用力辦好民生實(shí)事，毫不放松抓好安全穩(wěn)定，確?！笆奈濉表樌展?、“十五五”良好開(kāi)局。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，一以貫之加強(qiáng)高效化、規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、人文化建設(shè)，打造政治型、擔(dān)當(dāng)型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，一以貫之釋放為基層減負(fù)、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、精準(zhǔn)慎重問(wèn)責(zé)、“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”四種鮮明信號(hào)，一以貫之支持干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下?lián)?dāng)作為，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。
全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，批準(zhǔn)《劉峰同志辭去市委委員職務(wù)的決定》《追認(rèn)給予句旭山開(kāi)除黨籍處分的決定》。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，干字當(dāng)頭、擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量發(fā)展新成效譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化朔州新篇章。
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